БЕЛАРУСЬ. Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) разработало новый проект Концепции развития рекламного рынка на период до 2020 года. В концепции содержится ряд существенных изменений правил игры на рекламном рынке: либерализация рекламы алкоголя и пива, предложения по скидкам на рекламу для белорусских производителей, снятие излишних или потерявших актуальность ограничений по размещению рекламы и многое другое.

ТВ-реклама

Проект предлагает телевизионным организациям предоставлять выгодные ценовые предложениями по размещению рекламы в эфире телеканалов для белорусских производителей.

Предусматривается запрет на превышение эквивалентного уровня звука рекламы, а также право МАРТ утверждать порядок измерения уровня звука рекламы.

Внесено предложение отменить запрет на размещение рекламы в детских передачах, разрешив прерывать рекламой детские передачи, включая детские художественные фильмы, образовательные передачи непосредственно в начале и перед окончанием передач на период до трёх минут, а также дать возможность размещения рекламы в таких передачах в виде наложений (в том числе способом «бегущей строки»). При этом предусмотреть критерии соответствия объекта рекламирования особенностям детской и подростковой зрительской аудитории.

Предлагается запретить к показу на территории Беларуси рекламы, размещаемой в иностранных СМИ, не соответствующей требованиям законодательства республики.

Наружная реклама

Проектом концепции предлагается дать право местным властям проводить торги за право размещения наружной рекламы на городских объектах при продлении сроков на размещение рекламы. При этом рекламодатель, который ранее размещался на объекте, может получить продление размещения, если местные власти не провели торги. Планируется выдавать разрешения на размещение рекламной вывески на период работы объекта, дополнить перечень оснований для отказа в осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения, уточнить основания для переоформления разрешения.

Будут скорректированы определения средств наружной рекламы (к примеру, предлагается исключить из определений вывески требований о её расположении, креплении к стене здания (сооружения), исключить из определения объёмно-пространственной конструкции требования о её креплении к земельному участку, так как есть переносные объёмно-пространственные конструкции).

Витрины, в том числе содержащие информацию о скидках на товары (продукцию, работы, услуги) будут включены в перечень средств наружной рекламы, на размещение которых не требуется получение разрешения.

Планируется предоставить право местным властям на определение мест, где не допускается размещение средств наружной рекламы, не требующих разрешения (к примеру, плакатниц, листовок и др.).

Кроме того, проектом предполагается определить минимально допустимое расстояние между средствами наружной рекламы и ввести запрет на нанесение наружной рекламы на поверхность дорожного покрытия, опоры наружного освещения, светофоры, дорожные знаки, прицепы (за исключением полуприцепов и прицепов грузовых автомобилей);

Местным властям может быть предоставлено право взимать с рекламораспространителя плату за период размещения социальной рекламы, если этот период превышает 30% годового объёма наружной рекламы на данном средстве.

Предлагаются и некоторые другие изменения, включая выдачу разрешения в электронной форме; проработку вопроса об отмене административной процедуры по согласованию наружной рекламы, осуществляемой местными властями и ГАИ, а также требований об изготовлении наружной рекламы организациями Республики Беларусь и (или) гражданами Республики Беларусь и рекламировании товаров исключительно с участием граждан Республики Беларусь.

Что касается рекламы на транспортных средствах, то в проекте концепции записано, что местным властям необходимо принять меры по обеспечению равных условий доступа рекламодателей к услуге по размещению рекламы на общественном транспорте; проработать вопрос об отмене административной процедуры по согласованию рекламы на автомобилях, трамваях, троллейбусах, колёсных тракторах, автопоездах, осуществляемой местными органами и ГАИ. А чтобы транспортные средства не использовали вместо стационарной «наружки», предлагается запретить размещение рекламы на транспортных средствах, включая прицепы, оставленных на стоянку на срок более суток с целью рекламирования товаров, а также использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных либо стационарных рекламных конструкций.

Реклама алкогольных напитков

В проекте концепции предлагается прекратить практику введения ограничений (запретов) на рекламу, включая рекламу алкогольных напитков, пива или слабоалкогольных напитков.

Чтобы одновременно поддержать позитивные тенденции по снижению объёмов потребления населением спиртосодержащей продукции и не препятствовать развитию соответствующих отраслей экономики, проектом концепции предусматривается:

– предоставить право производителям и продавцам алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков на организацию и проведение рекламных мероприятий по снижению цен на такую продукцию;

– предоставить право точкам общепита на организацию и проведение конкурсов, игр, иных игровых и рекламных мероприятий в целях стимулирования реализации пива, бесплатное (безвозмездное) распространение пива, в том числе предоставление до трёх литров пива одному лицу в качестве призов (подарков) при проведении конкурсов, игр, иных игровых и рекламных мероприятий;

– отменить запрет на размещение (распространение) рекламы, содержащей информацию о потребительских свойствах, цене алкогольных напитков, изображение алкогольных напитков и их потребительской упаковки, наименование видов алкогольных напитков на интернет-сайтах продавцов алкогольных напитков и в печатных изданиях, выпускаемых по заказу производителей алкогольных напитков для целей предоставления потребителям информации о производимой продукции;

– отменить иные излишние и потерявшие актуальность ограничения (запреты) в области рекламы алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков (по результатам обсуждения госорганов с бизнесом).

Социальная реклама

В проекте отмечается, что у большинства рекламодателей социальной рекламы отсутствует системный подход к её производству и размещению. Выбор тематики социальной рекламы осуществляется спонтанно, не определены критерии оценки эффективности социальной рекламы.

Поэтому проектом Концепции предусматривается ряд правовых и организационных мер по оптимизации производства, размещения (распространения) социальной рекламы.

Рекламодателям социальной рекламы рекомендуется:

– по возможности привлекать к созданию социальной рекламы профессионалов;

– создавать «социалку» после определения цели, задач, рекламной идеи, отказаться от контекста социальной рекламы, констатирующего социальные проблемы без предложения их решения;

– выработать и представить в Межведомственный совет по рекламе предложения по координации действий государственных органов и местных властей в области производства социальной рекламы;

– ввести в практику планирование размещения социальной рекламы (по тематике, средствам, местам, срокам размещения (распространения) социальной рекламы);

– ежегодно до 1 февраля предоставлять в Межведомственный совет по рекламе планы размещения социальной рекламы на телевидении, радио, средствах наружной рекламы и транспортных средствах на соответствующий год;

– активизировать использование интернета для размещения (распространения) социальной рекламы.

Как предполагает МАРТ, до 15 мая 2017 года бизнес-ассоциации должны внести свои предложения в предложенный проект концепции, после чего документ будет доработан, к нему будет подготовлен проект плана мероприятий по реализации. После этого документ планируется рассмотреть на заседании общественно-консультативного совета при МАРТе.

(По сообщениям Marketing.by)