ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) всегда открыты для прессы. Антимонопольщики организуют пресс-конференции, выступают по радио и телевидению, дают интервью, отвечают на запросы. Об этом свидетельствует и наша сегодняшняя подборка (предыдущую на эту тему см. здесь http://sovetreklama.org/2018/01/so-specifikoj-raboty-antimonopolshhikov-obshhestvennost-znakomyat-smi/).

Другие материалы о жизни ФАС и её подразделений читайте на нашем сайте в разделе «ФАС РФ» по адресу: http://sovetreklama.org/category/law/fas_new/.

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Амурской области состоялась пресс-конференция руководителя управления Александра Дегодьева на тему: «Итоги работы Амурского УФАС России за 2017 год».  

Александр Сергеевич сообщил журналистам о подписанном президентом РФ Указе  о Национальном плане развития конкуренции на 2018 – 2020 годы, отметив, что план был разработан по инициативе руководителя ФАС России Игоря Артемьева. Главная  идеология плана – присутствие на любом конкурентном рынке не менее трёх компаний, одна из которых должна быть частной. В Указе чётко прописано всем ветвям власти активно содействовать развитию конкуренции. Основными принципами проконкурентной госполитики названы сокращение доли госкомпаний в экономике, обеспечение свободы экономической деятельности, поддержка развития малого и среднего предпринимательства.

Далее Александр Дегодьев огласил результаты работы управления за 2017 год. За год по признакам нарушения норм ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрено 223 заявления, поступивших от различных хозяйствующих субъектов и физических лиц, что на 25% меньше по сравнению с 2016 годом. Он также сообщил, что в 2017 году в Амурское УФАС поступили многочисленные заявления граждан на получение ими несанкционированной смс-рекламы. Кроме того, участились случаи жалоб на недостоверную рекламу финансовых услуг.

Александр Дегодьев привёл пример выявленных нарушений части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», совершённых ПАО «Восточный экспресс-банк». Его реклама была признана  недостоверной, банк дважды привлекался к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 600 тысяч рублей.

Руководитель управления отметил, что в рамках осуществления государственной функции контроля исполнения законодательства о контрактной системе Амурское УФАС в 2017 году рассмотрело 158 жалоб участников закупок о нарушениях ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Было проверено 336 закупок, из них 113 размещены с нарушением законодательства.

Затем Александр Дегодьев ответил на один из самых интересующих представителей СМИ вопросов – о повышении цен на топливо. Руководитель управления рассказал, что, оценив динамику цен, установленных АО «ННК-Амурнефтепродукт» на АИ-80, АИ-92, АИ-95, признаков нарушения статьи 10 закона «О защите конкуренции» не выявлено, но зато выявлено повышение розничной цены на дизельное топливо (зимнее). В настоящее время по указанному факту управление проводит проверку.

ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Еврейского УФАС Андрей Лунёв дал интервью корреспонденту ТВ ГТРК «Бира». Он рассказал о динамике повышения цен на автомобильный бензин и дизельное топливо, прокомментировал причины увеличений цены исходя из анализа предоставляемой продавцами нефтепродуктов информации. Кроме того, Андрей Лунёв пояснил, что антимонопольное ведомство еженедельно проводит мониторинг цен на автомобильное топливо на территории ЕАО и направляет данные в ФАС России. При этом он уточнил, что антимонопольные органы вправе проводить проверки только в отношении компаний, занимающих доминирующее положение на рынке в случае злоупотребления ими своим положением.

ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Липецкого УФАС Ирина Поткина пообщалась с журналистами в пресс-гостиной издательского дома «Липецкая газета». Встреча началась с торжественного момента – поздравления журналистов редакции «Липецкой газеты» с вековым юбилеем. Ирина Владимировна пожелала изданию оставаться таким же интересным, содержательным и востребованным, как сейчас, доносить информацию до читателей самых отдалённых сельских поселений.

Руководитель управления сообщила о подписании президентом РФ Указа «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», цель которого – активное содействие развитию конкуренции для повышения удовлетворённости потребителя за счёт расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения качества и снижения их стоимости, повышения экономической эффективности деятельности хозяйствующих субъектов на всех товарных рынках и создание и развитие многоукладной экономики, в том числе с учётом инновационного развития.
Ирина Поткина отметила необходимость взаимодействия с прессой при распространении информации о реализации государственной политики по развитию конкуренции, о требованиях антимонопольного законодательства, а также позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества проявлениям актов недобросовестной конкуренции и экономической деятельности, направленной на монополизацию.
Журналисты задали Ирине Владимировне много вопросов, например, о незаконных смс-рассылках, контроле за закупками, ценами на товары и услуги, взаимодействии с управляющими компаниями, на которые получили исчерпывающие ответы.

 

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В УФАС по Мурманской области состоялся брифинг, посвящённый разъяснению Указа президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и утверждённому Национальному плану по развитию конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы.

Начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Алексей Коптев рассказал об основных целях и направлениях, обозначенных в Указе и национальном плане.

«Прежде всего это повышение удовлетворённости потребителей за счёт расширения ассортимента товаров, работ, услуг. Для бизнеса это повышение экономической эффективности и конкурентоспособности во всех отраслях, а для государства – это стабильный рост и развитие многоукладной экономики»,

– пояснил Алексей Коптев.

Национальный план устанавливает требования к 12 отраслям экономики. В каждой из этих отраслей, кроме военной сферы, необходимо обеспечить присутствие трёх хозяйствующих субъектов, один из которых обязательно должен быть частно-хозяйствующим. Кроме того, необходимо уменьшить в два раза число нарушений со стороны органов государственной власти. Например, при осуществлении закупок. А также увеличить долю малого и среднего предпринимательства в системе госзакупок до 20%. Разработка дорожных карт будет осуществлена до 1 июля. Регионы России сформируют по ним свои предложения и будут их реализовывать.

«Теперь это национальная политика развития конкуренции, и все органы власти обязаны оказывать активное содействие. Антимонопольная служба выступает координатором и инициатором этого процесса, будет контролировать его соблюдение»,

– сообщил Алексей Коптев.

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялась пресс-конференция руководителя УФАС по Новосибирской области Сергея Гаврилова, Он рассказал журналистам об итогах работы антимонопольного органа в 2017 году, о решённых проблемах и наиболее интересных делах, а также разъяснил цели и задачи Национального плана по развитию конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы. Не остались без внимания и новеллы законодательства во всех сферах контроля антимонопольного органа, определившие изменение характера контрольной деятельности.

Одной из успешно решаемых задач руководитель Новосибирского УФАС считает реализацию четвёртого антимонопольного пакета и накопление в 2017 году соответствующей практики. Расширение института предупреждений даёт заметный эффект: число возбуждённых дел по антимонопольному законодательству уменьшается, при этом основная масса нарушений устраняется в ходе исполнения предупреждений.

Успешно продвигалась работа антимонопольного органа по борьбе с картелями: пресечено несколько антиконкурентных соглашений, в том числе выявлен сговор на торгах, направленный на повышение и поддержание цены.

Традиционно одним из самых «горячих» направлений контроля является законодательство о контрактной системе. На треть по сравнению с предыдущим периодом выросло число жалоб в рамках №44-ФЗ: в 2017 году их поступило более полутора тысяч. Наиболее распространённые нарушения при осуществлении закупок – установление заказчиком излишних требований к участникам, утверждение документации с нарушениями.

Набрала обороты контрольная деятельность в сфере государственного оборонного заказа. 250 дел об административных правонарушениях рассмотрено по результатам проверок, жалоб на действия заказчиков и аукционных комиссий при размещении закупок в рамках государственного оборонного заказа; сумма наложенных штрафов увеличилась в 2,5 раза по сравнению с предыдущим периодом.

Неоднократно подвергались проверкам торговые сети области, по фактам несоблюдения положений закона о торговле возбуждено два десятка  административных дел.

Повышенное внимание прессы вызвала информация о деле, касающемся концессионного соглашению о создании и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры (объектов для обработки, обезвреживания и захоронения твёрдых коммунальных отходов). В октябре прошлого года Новосибирское УФАС усмотрело в действиях министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области признаки нарушения антимонопольного законодательства: условия принятых дополнительных соглашений о системе коммунальной инфраструктуры ограничивали конкуренцию. Выданное управлением предупреждение было исполнено, концессионное соглашение приведено в первоначальное положение.

Сергей Гаврилов ответил на вопросы журналистов о составах выявленных  правонарушений, о наиболее злостных нарушителях, о незавершённых проверках, связанных с размещением заказов лечебными учреждениями.

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Оренбургского УФАС  Людмила Полубоярова рассказала местным журналистам о требованиях ФЗ «О рекламе» к рекламе долевого строительства.

Как пояснила Людмила Юрьевна, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом; фирменное наименование застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Также данная реклама может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов – наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

Обязательное условие – наличие разрешительной документации у застройщика.

«Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке соответствующего разрешения на строительство, государственной регистрации права собственности или права аренды, субаренды на земельный участок, на котором осуществляется строительство, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства. Кроме того, если законом предусмотрено получение застройщиком заключения о его соответствии и соответствии проектной декларации требованиям закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, выдаваемое соответствующим органом власти, то и в отсутствие этого разрешительного документа реклама долевого строительства запрещена»,

сказала Людмила Полубоярова.   

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. В информационном агентстве «Башинформ» состоялась пресс-конференция и.о. руководителя Башкортостанского УФАС Андрея Хомякова на тему: «Итоги работы управления за 2017 год и актуальные задачи на 2018 год». Он подвёл итоги работы управления за прошлый год, рассказал о возбуждённых  и рассмотренных делах и выданных предупреждениях, тенденциях и сложившейся ситуации на различных рынках, об основных нарушениях антимонопольного законодательства, совершаемых органами власти и хозяйствующими субъектами, о нарушениях и тенденциях в сфере закупок, осветил судебную практику.

Андрей Николаевич прокомментировал Указ президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», Национальный план развития конкуренции на 2018 – 2020 годы.

В конце пресс-конференции Андрей Хомяков ответил на многочисленные вопросы журналистов.

РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ. Ингушское УФАС запустило два проекта – «Глоссарий понятий» и «Итоги недели» – на официальных аккаунтах социальных сетей в целях информационно-правового просвещения граждан о деятельности ведомства. Проекты направлены на повышение информационного сопровождения деятельности антимонопольного ведомства региона.
В рамках видеопроекта «Итоги недели» одним из сотрудников Ингушского УФАС будут размещаться видеоролики с комментарием основных итогов уходящей недели.
Проект «Глоссарий понятий» нацелен на повышение уровня знаний граждан об основных терминах, употребляемых в антимонопольном регулировании.

От реализации проектов специалисты УФАС ожидают максимального донесения до обывателя специфики работы ведомства, повышения правовой грамотности граждан.

Любой пользователь соцсетей Facebook и Instagram может стать участником проекта, пройдя по ссылкам https://www.instagram.com/ing.ufas и https://www.facebook.com/Ing.UFAS.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заместитель руководителя Челябинского УФАС Елена Рысева в эфире радио «Business FM Челябинск» подробно рассказала о причинах выдачи предписания об изменении условий конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Челябинского кластера Челябинской области.

Запись см. здесь https://vk.com/chel_ufas?w=wall-61924307_1109.

(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)