РЕКЛАМА. МИРОВЫЕ СТАНДАРТЫ (Польша). Польский орган рекламного саморегулирования представил последние результаты проведённого Национальным советом по телерадиовещанию мониторинга о последствиях саморегулирования рынка СМИ в отношении защиты детей. 

Мониторинг проводился в 2020 году и был сосредоточен на соблюдении поставщиками медиауслуг положений саморегулирования, касающихся рекламы, коммерческих сообщений и мер безопасности для предотвращения доступа несовершеннолетних к вредоносному контенту.

Мониторингу подлежали:

• Реклама еды в детских программах.

• Защита несовершеннолетних в аудиовизуальных медиауслугах по запросу. 

• Хартия защиты детей в рекламе.

Основные выводы мониторинга

«Результаты анализа и мониторинга почти 2 млн программ и рекламных объявлений, осуществлённого Национальным советом по телерадиовещанию в соответствии с положениями трёх самостоятельных нормативных правовых актов, принятых в целях повышения защиты детей и молодёжи от контента, вредного для их развития, подтверждают высокую эффективность таких решений», 

– заявила Агнешка Вонсовска, доктор философии, директор департамента мониторинга Национального совета по телерадиовещанию.

Из мониторинга следует:

• Коммерческие сообщения в детских программах в целом соответствуют правилам питания и критериям, изложенным в документе «Саморегулирование в отношении рекламы пищевых продуктов, ориентированной на детей младше 12 лет» и не содержат рекламы продуктов, чрезмерное употребление которых может способствовать избыточному весу и ожирению среди детей.

• Эффективность применяемых технических средств защиты находится на уровне 98%.

• Мониторинг не выявил нарушений Хартии защиты детей в рекламе.

На протяжении многих лет Совет по рекламе Союза ассоциаций продвигает, расширяет и укрепляет польскую систему саморегулирования как надлежащей и эффективной формы создания стандартов на рынке. Документ под названием «Саморегулирование в отношении рекламы пищевых продуктов, ориентированной на детей младше 12 лет» был разработан как соглашение между телекомпаниями в сотрудничестве с Национальным советом по телерадиовещанию. Он проверялся на протяжении многих лет с целью убедиться, что применяется повсеместно и что его цели и задачи достигаются. 

Благодаря Национальному совету по телерадиовещанию, который обеспечивает регулярный мониторинг данной инициативы, эффективность составляет около 98 – 99% реализации рекламодателями и вещательными компаниями, что делает его одним из наиболее эффективных форм саморегулирования в Европейском Союзе.

«Саморегулирование в отношении рекламы продуктов питания, ориентированной на детей в возрасте до 12 лет, начатое в 2014 году, продемонстрировало стабильную и очень высокую эффективность в формировании рекламных сообщений, сопровождающих программы для детей. Это доказывает высокую ответственность и участие производителей продуктов питания и СМИ в формировании здоровых пищевых привычек самых молодых потребителей. Добровольное обязательство, как правило, со 100-процентной эффективностью сокращает объём рекламы продуктов, не соответствующих критериям питания для детей до 12 лет, указанных в стандартах саморегулирования. Это один из самых эффективных примеров саморегулирования бизнеса во всей Европе и хороший пример того, что предприниматели в сотрудничестве с Национальным советом по телерадиовещанию могут эффективно отвечать без каких-либо законодательных требований за решение проблем, связанных с продвижением сбалансированного питания»,

– комментирует Анджей Гантнер, доктор философии, вице-президент правления и генеральный директор польской Федерации работодателей пищевой промышленности (PFFI UE).

Результаты мониторинга СМИ, проведённого Национальным советом по телерадиовещанию на соблюдение рекламистами положений саморегулирования о мерах безопасности, предотвращающих доступ несовершеннолетних к вредному для них контенту, принятому IAB Poland ещё в 2014 году, являются, в том числе, стимулом для принятия актуальных решений в части саморегулирования рекламной индустрии. Мониторинг эффективности защиты несовершеннолетних в аудиовизуальных СМИ продемонстрировал эффективность применяемых технических средств защиты на уровне 98%, что является лучшим результатом, чем во время двух предыдущих мониторингов. 

«Саморегулирование – это проверенный инструмент, который уже много лет используется медиаиндустрией и, по мнению IAB Poland, это эффективная мера, лучше всего отвечающая его потребностям. Поддержка индустрии в этом процессе очень полезна для правильного развития рынка. Оценка функционирования саморегулирования до сих пор однозначно свидетельствует о его преимуществах по сравнению с другими решениями, включая совместное регулирование. Это особенно важно в кризисной ситуации, так как позволяет учесть специфику деятельности субъектов саморегулирования, включая быстрое реагирование на текущие потребности в данной отрасли», 

– говорит Влодзимеж Шмидт, председатель правления Ассоциации работодателей интернет-индустрии IAB Poland, президент правления IAB Europe.

Подвергся анализу Национального совета по телерадиовещанию и третий этап саморегулирования – Хартия защиты детей в рекламе, принятая в 2019 году. Хартия регулирует защиту самых маленьких от сообщений, содержащих контент, подрывающий авторитет родителей или опекунов, дискриминирующий по финансовому статусу или имеющих сексуальный подтекст. В хартии также указано, как следует обращаться с несовершеннолетними в процессе производства рекламы и каких ситуаций следует избегать для их безопасности.

«Очередные отличные результаты регулярного мониторинга Хартии защиты детей в рекламе – прекрасное завершение совместных усилий представителей рекламного рынка – членов Совета по рекламе и нашего партнёра – Национального совет по телерадиовещанию, направленных на то, чтобы эффективно защитить самую молодую аудиторию рекламы. Мы единодушны в том, что рекламные сообщения, нацеленные на детей и вовлекающие их в рекламу, должны соответствовать самым высоким этическим стандартам. Результаты мониторинга подтверждают, что рекламный рынок может очень эффективно и активно развиваться и внедрять важные саморегулирующиеся обязательства, такие как защита детей», 

– прокомментировала Агнешка Кемпиньска-Садовска, директор по коммуникациям и внешним связям компании Mondelez International, член Совета по рекламе Союза ассоциаций.

Особое место в задачах Национального совета по телерадиовещанию занимает защита детей как самых юных участников рынка. Динамика технологических и социальных изменений в области распространения СМИ заставляют постоянно адаптировать меры защиты аудитории от вредного воздействия программ или других сообщений, например, коммерческих сообщений. В «Стратегии регулирования на 2017 – 2022 годы», опубликованной на сайте, совет представил позицию, в которой конкретно указал, что защита детей и молодых людей от контента, который оказывает или может оказать негативное влияние на их собственное развитие, – его приоритетная и стратегическая задача. Национальный совет по телерадиовещанию последовательно применяет законодательные меры, необходимые для выполнения этой важной задачи.

«Мы наблюдаем положительные эффекты саморегулирования и принятия на себя ответственности медиаслужбой, поставщиками и другими заинтересованными сторонами – рекламодателями, маркетинговыми агентствами, производителям продуктов питания и другими для трансляции аудиовизуального контента путём добровольного принятия дополнительных, взаимно согласованных обязательства и ограничений. В дополнение к законодательным нормам и защите потребителей Национальный совет по телерадиовещанию инициирует и активно поддерживает рыночную самооценку, нормативные акты, дополняющие нормативное право. Это позволяет эффективно создавать правила – кодексы добросовестной практики, с помощью которых участники рынка сами заботятся о повышение уровня защиты потребителей», 

– сказал Витольд Колодзейский, президент Национального совет по телерадиовещанию, на конференции, посвящённой итогам мониторинга.

Совет по рекламе Союза ассоциаций

Миссия Совета по рекламе Союза ассоциаций – устранение неэтичных и несправедливых рекламных сообщений и продвижение самых высоких стандартов общения путём популяризации Кодекса этики в рекламе и надзора за соблюдением его положений. С 2006 года Совет по рекламе регулярно работает над саморегулированием с целью дополнить Кодекс этики в рекламе новыми обязательствами по саморегулированию рекламной индустрии в Польше и твёрдо верит, что это правильная и эффективная форма создание надлежащих рыночных стандартов. В таких странах, как Польша, где отраслевое саморегулирование работает хорошо и регулярно расширяется, нет необходимости в очень подробном законодательстве.

Совет по рекламе Союза ассоциаций в настоящее время насчитывает 29 членов. Он является членом Европейского альянса по рекламным стандартам (EASA).

Предыдущие дополнения к Кодексу этики в рекламе:

• Стандарты рекламы пива, 2013 год.

• Стандарты детской рекламы продуктов питания, 2014 год.

• Хартия защиты детей в рекламе, 2019 год.

• Технический документ с заявлениями о косметических продуктах.

Более подробная информация доступна на сайте.

Подготовил П.СЕРГЕЕВ